1-11月，随着稳增长的政策效应不断释放，各项促发展的工作举措持续发力，林芝市规模以上服务业经济运行基本平稳，呈现“稳定增长、总体健康”的发展态势。

一、基本情况

（一）总体走势相对平稳，核心指标保持健康发展

1-11月，全市规上服务业企业实现营业收入12.15亿元，同比增长4.8%，较1-10月增长2.2个百分点；从其他效益指标看，1-11月，林芝市规上服务业财务结构保持稳定，资产同比增长16.0%。行业盈利能力快速提升，1-11月全市规上服务业营业利润增长180.2%。行业成本控制和费用优化相对较好，全行业营业成本同比增长5.1%，管理费用增长3.3%。总的来看，全市规上服务业总体呈现“稳定增长、总体健康”的良好运行态势。

（二）重点领域亮点突出，关键行业企业积极向好

从行业看，1-11月，全市规上服务业8大行业营收“4增4降”，其中3个实现两位数增长，2个增速超过20%以上。1-11月，全市规上服务业中的小型和微型企业营业收入分别增长4.2%、3.1%。

（三）租赁和商务服务业表现亮眼 拉动全市规上营收增长

现代商务服务快速发展，为新兴服务壮大崛起提供有力支撑。1-11月，全市规上租赁和商务服务业实现营业收入1.24亿元，同比增长25.2%，比上年同期加快26.7个百分点。该行业拉动规上服务业营业收入增长2.3个百分点，贡献率达10.2%。

二、存在问题

（一）部分行业仍然承压运行

受宏观经济不确定性加剧，内卷式竞争加剧，全市居民服务、修理和其他服务业走势持续低迷，1-11月该行业营收同比下降18.9%。分行业看，居民服务业同比下降43.8%，机动车修理业同比下降5.9%。

（二）服务业行业结构有待完善

一是数字经济发展相对缓慢，数字经济核心产业是推动经济高质量发展的重要引擎，但全市服务业数字经济核心产业仍然以三大运营商为主导，1-11月信息传输、软件和信息技术服务业营收占比达6成，占比超总量的一半以上，营收同比增长5.5%，拉动全市规模以上服务业3.2个百分点，未能凭借过半的占比优势形成更强的增长牵引力和贡献率。二是规模以上服务业全区涉及十个行业门类，林芝涉及八个行业门类，在全区中我市目前缺少教育和文化、体育娱乐业两门类，其中6个门类中仅有1-2家企业，行业代表性不强，且收入不稳定。

（三）规上服务业区域分布极度失衡，县域发展断层明显

规上服务业20家7个县区呈现“单极集中、多域空白”的严重失衡状态。巴宜区集中了17家规上企业，占全市总量的80%以上，成为全市规上服务业的唯一核心承载区，工布江达县和波密县分别 2家、1家规上服务业企业，其余4县、市截止到目前也未能实现 “零的突破”。因此从目前发展现状看，难以形成全市服务业协同发展的格局。

三、几点建议

（一）聚焦降本增效，助力企业纾困解难

针对企业面临的成本压力，各行业主管门要多措并举帮助企业降本增效，切实减轻企业经营负担。加强经济运行监测预警，建立健全政企常态化沟通机制，定期开展企业调研走访，及时了解企业在生产经营中遇到的急难愁盼问题，精准制定帮扶措施。落实落细各项惠企政策，进一步优化营商环境，在税收减免、社保缓缴、融资支持等方面加大政策扶持力度，切实降低企业制度性交易成本。

（二）聚焦结构优化，构建现代化服务业产业体系

当前服务业结构性问题突出，传统行业承压，新兴动能不足。下一步，必须坚定不移推动产业结构优化升级。首先，强力培育新动能。要集中资源，借助我市重大项目落地，将高技术服务业作为主攻方向。针对研发与设计服务、科技成果转化服务等爆发式增长领域，制定专项扶持政策，在资金、人才、场地等方面提供精准滴灌，巩固其领先优势，使其从“增长亮点”成长为“核心支柱”。其次，推动传统行业转型升级。对于深度承压的交通运输仓储邮政业，不能任其自然萎缩。应鼓励企业利用物联网、大数据等技术进行智能化、绿色化改造，发展多式联运、供应链管理等现代物流模式，帮助其拓展服务链条、提升附加值，扭转“内卷式竞争”的被动局面。再次，明确数字经济主攻方向。摆脱对三大运营商等传统数字经济的过度依赖，向软件和信息技术服务、互联网平台、数据要素应用等更具增长潜力的细分领域拓展。通过引入标杆企业、打造应用场景，激活本地数字产业生态，真正让数字经济成为高质量发展的新引擎。

（三）聚焦特色领域，围绕重大投资项目，做大服务业增量

立足林芝“藏东南生态旅游示范区”定位，以资源禀赋和重大项目为双引擎，精准拓展服务业增长极，推动服务业发展。借助雅下水电站项目，激活配套服务业动能。建设阶段：配套“工程后勤服务集群”落地建材仓储配送中心、高原施工人员生活保障基地（含医疗、餐饮、临时住宿）。运营阶段：依托水电站库区景观，开发“水电工业旅游+高原生态研学”项目，联动电站周边县域发展商超、教育、医疗等生活服务，形成“项目+服务 ”的联动发展闭环。