政府信息公开

2021年,林芝市统计局认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,深入贯彻西藏自治区第十次党代会精神和林芝市第二次党代会精神,坚决执行中央、区党委和林芝市委市政府以及西藏自治区统计局各项决策部署,勇于担当,主动作为,深入开展统计改革创新,不断提高统计数据质量和服务水平,为推进林芝高质量发展提供了坚强的统计保障。

一、经济指标完成情况

1-11月份,地区生产总值138.46亿元,按可比价计算,同比增长7.2%,两年平均增长7.3%,增速与全区持平。其中,第一产业实现增加值5.85亿元,同比增长1.4%;第二产业实现增加值55.75亿元,同比增长5.6%;第三产业实现增加值76.86亿元,同比增长8.9%。初步预计全年增长10.1%。

二、工作开展情况

(一)深化教育,党史、“三更”进展有序

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在中央党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,贯彻落实党中央、区党委、市委关于开展党史学习教育活动和区党委关于开展“三更”专题教育活动的要求,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照党中央统一部署和区党委、市委部署工作安排,林芝市统计局及时在全局范围内开展党史学习教育和“三更”专题活动,并取得阶段性成果。组织党员干部先后前往林芝军分区参观“军史馆”、前往比日山参观“自然博物馆”、前往农牧学院参观“党史图片展”、前往米林县琼林村参观“红色小牧屋”,通过参观活动,对党员干部进行直观教育;通过集中学习、个人自学、警示教育、交流研讨等方式持续深化党员思想教;开展“为民办实事”活动,引导党员以身体力行的方式,坚定共产主义理想信念,在活动中锤炼党性,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。截至目前,我局为民办实事4件,结对帮扶资金17500元,为驻村点协调解决项目资金600余万元,扶贫消费29000余元。

(二)全面从严治党不断深入,风清气正氛围持续浓厚

一是加强组织领导,推动工作落实。召开党组专题会提前谋划并制定完善工作实施方案、工作要点,确保了主要领导负总责,带头抓,分管领导各负其责,直接抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。二是狠抓“一岗双责”的落实。制定党组从严治党主体责任及班子成员“一岗双责”责任清单、党风廉政建设主体责任清单,明确责任主体、确保各项工作落实到岗、责任到人;严格做到了“一手抓业务、一手抓党风廉政建设,两手抓,两手都要硬”的工作思路和原则,把党风廉政建设工作同统计调查业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。三是定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作。教育党员干部树立正确的政绩观,把党风廉政建设和反腐败工作同统计行风建设有机结合,积极探索统计领域数据腐败行为,有效遏制统计数据上的腐败。

(三)深化统计管理体制改革、全面加强基层统计力量

统计工作,根在基层;统计数据,实在基础。加强统计基层基础工作,是保证统计数据真实可靠、提高政府统计公信力、构建高质量发展统计体系的重要环节。真实、准确、完整、及时的统计数据是各级党委政府实施科学决策的重要依据。近年来,在市政府的大力支持下,先后为各县(区)配置公车、为各乡镇配发统计工作专用笔记本电脑,资金达200余万元。为进一步夯实乡镇统计基层基础,保障源头统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性,一是在全市范围内全面推行乡镇规范化建设。年初,林芝市人民政府办公室下发了《林芝市乡镇(街道)统计规范化建设工作实施方案》(林政办发〔2021〕7号),按照有组织领导、有机构人员、有办公场地、有办公条件、有统计资料、有经费保障,统计管理制度化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计工作流程化的“六有四化”标准,市县两级财政各承担100万元,用于2021、2022两年内全面完成全市54个乡镇规范化建设工作,2021年4月对工布江达县试点进行验收。二是开展市、县、乡“三级”统计人员培训。根据2020年9月21日市政府领导在《林芝市统计局关于呈报<珠海市统计局赴林芝座谈交流调研成果报告及有关工作建议>的报告》上的批示精神,2021年,市政府批复100万元经费指标,用于我局在全市范围内建立市、县、乡三级一体统计人员培训体系,以“统计队伍知识更新培训”和“统计实务专业培训”为重点,实施三级统计员能力素质提升工程,对实现全市统计系统培训全覆盖,每期50人,共计100人参加。第一期已于9月5日-11日完成。第二期于11月28日-12月4日完成,完成效果良好,得到自治区统计局充分肯定。三是面向社会购买服务。为优化林芝市统计局工作人员结构,满足林芝市统计局工作需要,决定面向社会公开招聘5名辅助统计员,于2021年4月15日全面启动,经过严格履行招聘程序,把好发布招聘公告、组织报名、资格审查、笔试、面试、政审、体检、聘用等环节,于2021年6月4日全面结束,确保招聘工作客观公正,保证选准人才、用好人才。

(四)紧扣参谋服务,监测分析精细精准

一是经济运行监测有准度。林芝市统计局充分利用好《林芝市统计联席会议工作运行制度》制度优势,在全市季度经济运行会的基础上,与发改委、财政局、工信局、商务局等部门定期沟通互通数据,做好了及时全面的动态跟踪、预测、预警服务,为社会公众提供了大量的统计信息。二是统计研究分析有深度。共完成统计信息、统计专报330余篇,被市委市政府、区局采用70余篇次。三是数据服务工作有亮度。林芝局以《统计公报》《领导干部手册》、经济运行新闻发布会等为载体,为各级各部门、各级领导和社会公众提供统计数据服务。今年“两会”前,突出服务“两会”,及时收集整理汇总各部门各行业各类数据指标127项,编印了《林芝市“十三五”时期经济社会发展简述》,以图文并茂形式数说“十三五”时期林芝经济社会发展的巨大成就,供“两会”代表与委员参阅,参政议政数说有据。为市委市政府重要会议、重要汇报材料和各部门提供统计数据百余次,回复社会来信咨询10余次。四是充分发挥统计职能服务中心当好参谋。2021年4月,林芝局在严格贯彻落实为基层减负工作的基础上,联合国家统计局林芝调查队,组织全市统计联席会议成员单位,召开全市2021年度统计调查工作会议,通过交流分析,并对2020年全市各级统计机构和统计调查对象单位企业存在的问题和不足进行总结分析,对2021年度重点统计工作进行详细安排部署,在疫情防控工作为中心的基础上,全力做好本年度经济运行形势预警预测和分析研判。五是做好《年鉴》《公报》编撰印刷工作。年初,市统计局协调13家市中区直相关部门,收集整理2020年全市主要经济社会发展指标,编撰完成《2020年统计公报》;制定详细工作计划开展年鉴编印工作,《林芝统计年鉴(2021)》,将1986年林芝恢复成立以来所有经济指标数据囊括其中,作为献礼建党100周年、西藏和平解放70周年作品,10月已完成印刷,打破了我市统计历史上资料不全的现状,目前正在分发当中。

(五)精心谋划,全力做好普查后续工作

在全国第四次经济普查方面。为进一步深化开发普查成果,年初,在全面梳理数据的基础上,经上级部门审批,已完成第四次全国经济普查公报印刷工作。同时,为深化经济普查成果开发应用,拟定《林芝市高质量发展研究》《林芝市经济发展要素聚集研究》《林芝市投融资创新研究》三个课题,通过公开招标方式委托成都云策数据科技有限公司为第三方进行课题开发。目前,第三方课题开发专家组已完场相关调研和数据收集,成果报告目前已完成两轮审校,相关内容正在修改当中。

在全国第七次人口普查方面。根据自治区普查办反馈得人第七次全国人口普查数据,林芝局第一时间针对主要数据形成一篇快报报送市委、市政府。随后针对反馈数据及时形成了主要数据反馈情况报告,并向政府主要领导汇报相关情况。当前我市普查公报通过自治区审核,经市政府审定,已经对外公布普查数据。全市常住人口为238936人,与2010年第六次全国人口普查的195109人相比,增加43827人,增长22.46%,年平均增长率为2.05%。目前,根据自治区普查工作统一安排,已完成普查资料开发平台,为下一步普查资料开发工作打下坚实基础

(六)强化交流,统计援藏工作推进有序

针对林芝统计基层基础薄弱、专业人才匮乏等棘手困难,进一步增强全市统计干部和广大统计人员的学习能力、实践能力和创新能力,培养和造就一支高素质的统计队伍,为全面完成统计工作任务提供人才培训支撑。对口援藏省市采取“请进来、送出去”、“深度互访,加强交流”等形式培养和造就一支高素质的统计队伍。一是依托“双百计划”“请进来”柔性人才,引进广东省局、深圳市统计局各1名业务骨干,开展为期6个月的短期智力援藏。二是邀请广东省、市统计局业务骨干赴林开班授课,为全市各级统计从业人员举办国民经济核算、统计执法监督、统计分析写作等方面的培训班,强化干部职工业务技能培养,着力夯实基层统计基础,全面提高统计业务技能,给林芝统计带来先进理念和先进经验,对当前林芝统计事业发展起到了很好的促进作用,推动林芝统计工作再上新水平。三是“送出去”模式,选派1名林芝统计干部赴广东省统计局为期半年挂职锻炼,进一步开拓了干部的眼界,增进粤藏友情、强化了林芝的统计业务水平。四是深化全国统计系统援藏工作会议精神。2021年7月,第三次全国统计系统援藏工作会议在林成功召开,为深入贯彻落实会议精神,经与广东省统计系统沟通对接,广东省统计系统已将我市县(区)统计系统纳入统计援藏范围,下一步将在人才援藏、智力援藏、资金援藏、项目援藏等进行进一步深入沟通对接。

(七)依法统计依法治统工作大力推进

2021年是统计“八五”普法开启之年,林芝市统计局结合工作实际,坚持数据质量是统计调查工作生命线的理念,强化数据质量意识,围绕“三个聚焦”、“三个紧盯”和“三个强化”,进一步深化统计法治建设。一是加强统计法律法规宣传。充分利用各种宣传机会,充分宣传《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》西藏自治区实施《中华人民共和国统计法》办法以及《林芝市统计法律法规应知应会手册》《林芝企业诚信统计明白手册》等统计法律法规,年初以来,共计发放1500余册宣传资料,向400余人解答咨询内容。二是做好法律进党校工作。经与与市委党校沟通确定党校主体班次专题名称及授课人员,由市统计局党组副书记、局长刘东红、局党组成员、副局长员苑业庆、广东省统计局三级主任科员邢珍分别对中青年干部培训班、县级干部进修班、公务员任职培训班和公务员初任培训班相关学员进行授课。三是加强统计执法检查工作。为认真贯彻落实习近平总书记对统计工作的重要讲话指示批示精神,监督检查《统计法》在林芝市的贯彻落实情况,配合协助市人大财经委员会,做好《中华人民共和国统计法》和《西藏自治区实施<中华人民共和国统计法>办法》贯彻落实情况执法检查;年初以来,市统计局党组听取有关防范和惩治统计造假弄虚作假工作汇报8次,安排相关工作10余次,组织开展统计执法检查2次,统计业务检查5次,发出统计责令整改书3份,约谈企业3家,警告提醒7家单位。同时,局党组还就局机关各部位廉政风险点及时予以排查与提醒,做到防患于未然。

(八)乡村振兴与脱贫攻坚顺利衔接

年初以来,于上一批驻村工作队完成交接工作后,为及时掌握第一手资料,摸清聂村的基本情况、吃透村情民意。一是与村“两委”交谈,了解村内基本情况,实地走访查看全村耕地、道路、水力、电力情况,了解本村自然环境和耕地种植情况,做到底数明、情况清。二是深入实施统筹聂村经济社会发展战略,充分发挥全面乡村振兴示范村建设的作用。驻村工作队协助指导村两委,通过项目竞争性评选,以第一名的好成绩,取得乡村振兴示范村(广东援藏)600余万元项目。三是以西藏和平解放70周年、建党100周年,党史学习教育活动和“四讲四爱”群众教育实践活动等载体,用群众听得懂的语言普及党的理论政策,让群众明白惠在何处、惠从何来;让群众坐得下来、听得进去、学有所获,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,使他们更加热爱党、热爱社会主义、热爱多民族的祖国大家庭。截止目前,我驻村工作队共开展集中宣传教育6场次,参与群众250余人次,发放宣传资料400余份。

三、存在问题和短板

统计法治环境有待深化。对统计法律法规的学习宣传覆盖面仍然不够,警示教育用力不足,在全市尚未形成治理数据腐败的压倒性态势。宏观形势研判有待深入。站位不够高,大局意识不够强,仅停留在专业数据分析研究,对宏观经济运行预测水平不够,分析能力欠佳,统计服务方式和产品不够多。

四、2022年工作计划

1.突出一个“深”字,在全面高效服务上有新成效。一是加强对宏观经济形势以及专项经济形势的深度分析和研判,积极撰写专题统计分析报告和调研报告,及时为市委市政府领导提供决策参与。二是充分利分统计联席会,定期研究全市经济发展态势,发掘运行中的亮点和新增长点,分析存在的困难,助力有关方面切实解决问题。三是做实做深统计产品,叫响统计服务品牌,有效服务市委市政府和社会需求。

2.突出一个“实”字,在基层基础规范化建设上有新突破。一是督促各县(区)党政及发改、经信等经济部门加强统计基础规范化建设,确保企业单位统计达到“六有”要求。二是继续深入基层开展业务培训,切实规范企业统计数据采集审核报送流程,努力提高源头数据质量。三是严把入库申报关口,实地核查指导,不断增强高质量发展后劲。

3.突出一个“严”字,在统计执法上有新推进。一是加强基层统计执法队伍建设,计划2022年各县(区)均不少于2名同志取得国家统计执法证,并能独立开展统计执法检查,确保执法工作正常开展。二是常态化开展数据核查,适时开展执法检查,严格统计审核、入库、风险管理,筑牢统计质量防线。三是加大统计法律法规的宣传力度,增强各级领导防范统计风险意识。四是督促各县(区)统计局抓好“十项制度”贯彻落实,防范统计违纪违法。

4.突出一个“带”字,在党建和业务联动发展上有新举措。巩固“党建领航、数海争锋”党建品牌创建成果,发挥品牌效应,带动各县区统计局加强机关党建工作。同时,以开展党史学习教育活动为契机,带动局班子各成员赴基层开展调研,帮助解决实际问题。