政府信息公开

市委全面依法治市委员会办公室:

根据《2023年林芝市法治政府建设工作要点》要求,结合我市统计工作实际。现将法治政府建设开展情况报告如下。

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神以及《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等,坚持依法行政,落实依法治统责任,提高政治站位,坚决防范和惩治统计造假弄虚作假,切实提高统计法治建设水平,为林芝统计高质量发展提供坚强法治保障。累计通过局法律法规学习会、主题党日等方式学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想6次。

二、认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责

坚持“一把手负总责、分管领导担主责、相关人员具体负责”的责任制要求,坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治使命担当,坚守统计工作的“红线”,认真开展源头数据质量自查工作。坚持把统计法治学习作为所有统计业务培训的首要必要环节,切实加强基层统计法制宣传教育,并通过“法治测试”等学测结合方式,确保法治建设实效,进一步增强“领导干部”及统计从业人员的法治意识。党组针对年度法治建设计划、法治宣传教育、统计执法等工作召开党组会议,听取科室工作进展,研究部署工作任务,认真贯彻落实主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责。

三、聚焦主责主业,开展统计造假屡禁难绝专项治理行动

林芝市统计局党组深入贯彻自治区、市委安排部署,研究制定印发《统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》、《林芝市统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案》,成立工作领导小组,认真贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神,按照自查自纠、数据核查、问题梳理、执法检查、追责问责的阶段性工作任务目标持续推进,确保贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神有计划安排、有组织领导。

根据自治区统计局部署要求,按照专项治理行动工作安排,于3月召开工作动员部署会议,5月召开全市统计造假专项治理行动推进会。及时贯彻落实自治区统计局安排部署,开展自查自纠、数据核查及问题梳理工作。

一是狠抓数据核查。结合统计造假问题专项整治工作制定《统计造假屡禁难绝专项治理行动方案》,完成自查自纠、问题梳理和专项数据核查工作。全市累计核查413家企业统计数据。按照工作要求,将相关情况报告、进展情况报自治区统计局专项行动办,积极沟通联系市纪委监委,报送相关核查结果,制定印发《林芝市纪检监察机关林芝市统计机构关于统计违纪违法问题线索移送的协作配合办法》,做到统计监督与纪检监督的有效贯通。

二是局各专业科室对县(区)、企业开展了多次专题业务、统计法治培训;局分管统计法治党组成员在市委党校开展了2次统计法治讲课活动。认真落实全国统计援藏会议精神,制定了《林芝市统计系统对口(广东统计系统)受援工作方案》,细化提升人才援助效率、推进干部送出培养、加强人员培训教育、注重重点领域业务提升、注重统计分析研判和用好援助项目资金等6个方面工作任务。积极参加区局组织的各类培训教育活动,确保全市统计系统人员统计素质普遍得到提升,培养统计工作“多面手”型公务人员,为开展好防范和惩治统计造假弄虚作假工作打下坚实人才基础。

三是狠抓执法检查。为进一步贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,根据自治区统计局《2023年全区统计执法检查工作方案》,结合《林芝市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》和《林芝市统计造假屡禁难绝专项治理行动自查自纠工作方案》精神,在县两级统计机构自查自纠的基础上,以多部门联合“双随机一公开”执法检查形式随机抽取16家企业进行本年度执法检查工作。

9月底,“双随机”联合统计执法检查组召开执法检查动员部署会,按照法治政府建设“学习先行”原则暨开展重要工作或采取重大决策前相关人员先行学习相关法律法规的要求,在会上传达学习自治区执法方案和统计执法相关法律法规,执法组组长对执法检查工作进行安排部署,强调要严格遵守廉洁、工作和保密纪律。

四、法治建设存在的问题

近年来,随着统计法治建设的进一步推进,我局在法治宣传、执法监督检查等方面不断进行探索和创新,统计法治建设取得一定进步,但是还存在一些薄弱环节需要加强和完善,主要体现在以下两个方面:

(一)统计宣传效果待提高

统计普法宣传是一项系统性工程,《统计法》涉及到千家万户,需要社会公众的广泛支持和关注。相对于工商、税务等法律法规,社会公众对《统计法》的知晓度、关心度不高。统计局的普法宣传工作对于普及《统计法》、提高群众统计法律意识非常重要。近年来我局开展了很多普法宣传活动,在宣传形式上进行了创新,但是宣传统计法律法规的广度和深度还不够,社会覆盖面偏窄,宣传形式较单一,新举措不多,宣传方式和手段还停留在发传单、拉横幅等传统方式上,利用抖音、微信公众号、微博等新媒体平台较少,宣传手段不够立体化、多层次,宣传产品内容对公众的吸引力不高,不便于理解、记忆,不能很好调动宣传对象积极性,达到良好效果。

(二)统计执法力量待增强

随着统计法治建设深入推进,我局统计执法工作取得一定成绩。但由于林芝市统计执法工作起步比较晚,检查专业存在一定的局限性,执法主动性不够强,从高标准严要求方面看,统计执法工作应是一项经常性的工作任务,其政策性和原则性要求很强,但我局执法人员存在人员较少业务较重的现象,其次近三年国家未组织开展统计执法证考试工作,使得持有统计执法证的人员数量有限,统计执法力量还待增强。

五、下一步工作安排

下一步,我局一是依法履职尽责。依法组织开展统计调查、统计报告、统计监督。依法管理统计资料,不断加强统计基础建设,提高统计人员防惩统计造假、保障统计数据真实准确的能力。通过定制发放统计法律宣传品进一步调动公众参与统计法治宣传教育的积极性。及时发现和纠正违反国家统计政令的做法、统计数据生产过程中的统计违法行为,切实维护统计法律法规权威。

二是有序培养统计执法人才。梳理市、县两级符合条件报考统计执法证人员,对相关人员进行统计执法证考试相关专门培训,发放考题大纲,进行对执法证报考、学习、培训全流程的指导,借助数据核查契机提前熟悉统计执法业务流程,待自治区通知下发后第一时间组织报名报考,确保统计监督职能作用得到有效发挥。