政府信息公开

林芝市财政局：

2020年，林芝市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻国家、自治区和我市有关会议文件精神，强化责任担当，充分发挥统计职能作用，着力提升服务水平，提高数据质量，从严管好干部队伍，各项工作顺利推进，全市统计系统各项工作取得新成效。在财务工作中，我局坚持依法理财、科学管理的原则，不断夯实财务工作基础，深化部门预算、加强内部审计、规范政府采购,积极发挥财务服务职能，财务收支严格按《会计法》、《预算法》、《政府采购法》开展，财务收支活动始终做到“公开、公正、透明”，较好地完成了各项工作任务，现将林芝市统计局2020年部门决算做如下分析说明：

一、单位情况

（一）基本情况

1、林芝市统计局主要职能：

（1）、贯彻执行国家关于统计工作的方针政策和法律法规，承担组织领导和协调全市统计工作，确保统计数据真实、准确、及时的责任；指导全市统计工作。

（2）、会同有关部门组织实施全市人口、经济、农业等重大国情国力和区情区力普查，汇总、整理和提供有关国情国力和区情区力方面的统计数据。

（3）、组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁、各类服务业和社会福利业等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据，综合整理提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

（4）、组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查，收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。

（5）、组织各县、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查；统一核定、管理、公布林芝市基本统计资料，定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息，组织建立服务业统计信息共享制度的发布制度。

（6）、对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

（7）、建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系，组织、推广计算机及传输技术在全市统计工作中的运用，指导各县统计信息化系统建设。

（8）、承办林芝市委、市政府交办的其他事项。

2、林芝市统计局机构编制及人员情况

林芝市统计局编制25人，2019年年底实有人员30人，其中在职25人，退休人员5人。 

（二）当年取得的主要事业成效

今年以来，市统计局认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区统计局的具体指导下，党组充分发挥把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，全局上下勇于担当，主动作为，深入推进统计改革创新，不断提高统计数据质量和服务水平，各项工作有力、有序推进。

1、以高标准严要求为原则，推动理论学习走在前

坚持强化理论武装不放松，巩固扩展主题教育问题整改成果，依托党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”及市委党校主体班次培训等平台，狠抓全员学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部，对《民法典》《习近平谈治国理政（第三卷）》《中国制度面对面》进行深入学习，实现十九届四中全会精神党员干部集中学习全覆盖，推动党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会、区党委九届八次全会、市委一届十次、十一次全会精神开展集中主题宣讲5场次。

2、以提升组织为重点，锻造坚强有力的战斗堡垒

持续开展“党建领航、数海争锋”党建品牌创建行动，探索形式丰富多样的主题党日活动，举办统计业务知识讲堂，推动机关党建和业务工作深度融合。制定干部培训计划，分批次推进县乡统计员岗位跟班、邀请援藏省市授课、选派干部挂职锻炼、7县（区）交叉学习、“走下去”开班授课等等走深走实。20名副科级及以上干部与朗县朗镇堆巴村的原贫困户结成帮扶对子，持续深入开展“四对一”帮扶、党员“三包”活动，强化结对共建，积极推进领导干部包村、“一对一”帮扶，主动联系就业招聘。对标对表机关基层组织工作条例和支部工作条例，优选入党培养人，严格培养标准，发展吸收2名优秀同志转为预备党员。

3、以围绕中心、服务大局为目标，推动机关新作为

根据新冠肺炎疫情防控全面做好维稳值班，制定应急预案，认真执行报告制度，抽调机关干部组成抗疫先锋队，积极推进党员到社区报道服务常态化，认真落实“三包工作”，帮助深化基层治理，设立党员先锋岗，选派年轻干部蹲点全力服务社区疫情防控工作。严格落实“脱贫不脱政策”、“四不摘”工作原则，以脱贫攻坚巡视整改“回头看”及脱贫攻坚大普查工作为重点，积极跟踪“一对一”帮扶工作。引导干部职工带头开展消费扶贫，宣传推介购买林芝特色农畜产品，累计资金达3.1万元。精准选派骨干担任问题复杂村（居）驻村工作队长，定期深入贫困户家中察实情、问民生、听民意，将“四讲四爱”、“扶贫政策”、十九届五中全会、中央第七次西藏工作座谈会以及“扫黑除恶打非治乱”等开展集中宣讲，积极引导农户种植核桃、辣椒、蔬菜等经济效益明显作物，引领带动贫困户参与、受惠于特色种植业。

4、以干净干事为底线，着力建设风清气正的政治机关

狠抓队伍建设，持续增员配备机关纪检小组专兼职工作干部2名，选优充实工会、妇委会、青委会专兼职党务干部，做到有人干事。严明反分裂斗争纪律，深入开展党员信仰宗教问题摸牌和承诺工作，以统计数据腐败典型案例促学，教育引导统计干部遏制统计数据腐败。深入开展统计督察自查整改，针对《规定》要求进行全面清查，建立健全诚信建设制度，圆满完成名录库入库及规上企业全面清查，不断拓宽统计违法举报途径和方式，将统计造假、弄虚作假等纳入全社会知悉范围。以落实市委一届十次全会精神为重点，全面梳理存在问题，制定任务分解方案，重点抓“关键少数”的作用发挥，探索以“头雁效应”激发“群雁活力”，建立并实施统计工作例会制度，定期每半月召开例会及时掌握重点工作推进情况，协调解决遇到的困难和问题，进一步加快工作进度、提高统计工作效率。

5、以主体责任为抓手，推动机关工作扩面提质抓覆盖

全面贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定主体责任、“一岗双责”责任清单，严格明确班子成员管党治党责任，加强落实情况的监督检查，推动形成了职责清晰、任务明确、上下联动、齐抓共管的工作格局。进一步加强督导调研，制定年度调研计划，强化为基层减负调查研究工作“四不两直”等各项规定，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，努力提升机关整体工作水平和质量。精准有效扩大党的工作覆盖和组织覆盖，注重规范设置促优化，严格落实党内规章制度，出台局长办公会议议事规则、离退休干部联系服务办法、机关食堂管理办法、考勤管理办法，修订“三重一大”事项集体决策制度、公务车辆管理制度等，首次将统计数据质量控制纳入制度管理，持续推动党的领导与机关治理结构有效融合。

6、以创新提升为保障，夯实统计事业高质量发展根基

建立统计快报、月报、监测预警机制，分析月度经济指标运行情况，加大对指标数据的监测预警分析；丰富年度统计产品，计划制作“两会”参考资料，为两会代表了解林芝经济发展情况提供参考，努力将其打造成林芝重要宣传资料。人口普查作为本年度工作重中之重，创新建立普查日报告、全天值班制度，沉下去实施蹲点指导、比对复查，确保了全市普查数据真实、准确。以市级统计机构高度的责任感，创新推进乡镇统计规范化建设，在工布江达县率先实施建设试点，并在试点基础上不断总结推广，力争到2022年底全市54个乡镇、2个街道全面达到乡镇统计规范化建设标准。推进实施统计员能力素质提升工程，在全市范围内建立市、县、乡三级一体统计人员培训体系，以“统计队伍知识更新培训”和“统计实务专业培训”为重点，实施三级统计员能力素质提升工程，加大与高效、统计学会、科研机构等业务合作，联合举办统计系统专业知识更新与实务能力提升培训班，计划三年内分两批次对全市统计人员轮训一遍。

7、以专项整治为契机，努力建机制补短板

研究制定《国务院第三次廉政会议精神任务分工方案》、《违反中央八项规定精神问题自查清理纠正专项工作方案》，成立专项整治工作领导小组，对办公室、财务室、党支部、工青妇等部位深入开展清理排查，建立问题清单和整改台账，推进专项整治工作走深走实，进一步严明党的政治纪律和政治规矩。严格按照上级对为基层减负工作的统筹部署，精减文件、会议，有序推进无纸化办公，充分利用ftp系统规范公文传输与报送渠道，减轻基层统计机构纸质文件报送的负担，认真执行年度计划和审批报备制度，简化督查检查任务，出台调研工作规范，始终坚持“四不两直”调研方式，大力开展经济社会各行业发展的研究调研。突出干部培养与关爱，接连出实招，2020年7月晋升职级干部4名、调整岗位干部2名，2020年12月4名副科级领导职务干部试用期满转正，选派35人次参加各类培训学习。

8、继续加强和改善的方面

一是各县（区）统计执法机构还不健全，统计执法力量不足，统计法治建设有待加强；二是统计事业发展不平衡，统计专业人才匮乏，统计人员整体专业素质有待提高；三是基层统计队伍不稳定，乡镇及企业统计人员身兼数职且变动频繁，基层统计力量有待充实。四是面对新时代、新要求、新任务，统计分析、服务能力需进一步提升。

二、收入支出预算执行情况分析

（一）、收入支出预算安排情况

2020年林芝市统计局年初预算数707.29万元，因新增基建项目和第七次人口普查，追加预算910.27万元，全年预算数1617.56万元。与去年同期相比增加899.66万元，上涨125.32%。

（二）、收入支出预算执行情况

1．收入支出与预算对比分析

（1）预、决算差异情况

林芝市统计局2020年经费收入合计为1617.56万元，为财政拨款收入，占经费收入总额的100%。年初预算数707.29万元，因新增基建项目和第七次人口普查，追加预算910.27万元。全年支出771.77万元，预算支出完成率为47.71%，主要原因为数据中心建设项目为跨年度工作项目，因此经费828.85万元全数结转下年。支出与去年同期相比增加83.12万元，上涨12.07%。主要原因是2020年新增第七次人口普查专项和上涨人员工资。按照科目收入2020年与2019年对比，都为财政公共预算收入，收入金额无太大变化。

2、收入支出结构分析

（1）各项收入占总收入比重，各项支出占总支出的比重

2020年林芝市统计局财政拨款收入中所占比重最大的是其他统计信息事务科目，数据中心建设资金实际拨款金额为828.85万元，所占比例为51.24%；其次是行政运行科目，实际拨款金额为527.37万元，所占比例为32.6%；再次市社会保障和就业，实际拨款金额为97.34万元，所占比例为6.02%；最后是住房保障支出、统计抽样调查、党建经费、广域网经费和第七次人口普查经费支出实际拨款为48.93万元、8万元、8万元、3.5万元、57万元、828.85万元，所占比例分别为3.02%、0.49%、0.49%、0.22%、3.52%。

    2020年统计局经费按支出的经济分类支出总额为771.77万元，其中工资福利支出最大为623.09万元，占2020年统计局经费支出总额的80.74%；其次商品和服务支出53.82万元，占2020年统计局经费支出总额的6.97%；再次是项目支出66.67万元，占2020年统计局经费支出总额的8.64%；最后是资本性支出27.4万元，占2020年统计局经费支出总额的3.55%。

3、支出按经济科目分析

（1）“三公”经费支出情况

2020年统计局严格按照中央和自治区、地区出台的关于厉行节约规定和“三公经费”管理办法等制度规定，管理各项“三公”经费支出。三公经费支出中，出国（境）经费支出无，公车运行维护费111394.83元。公车运行维护费2020年比2019年同比上涨1.35%。2020年公务接待费支出4852.00元，与2019年同比下降9.8%，全年接待工作组5批、42人。

（2）会议费经费支出情况

2020年统计局会议费支出119696.00元，主要是局第七次人口普查相关业务内容培训支出。

（3）培训费经费支出情况

2020年统计局培训费支出1050.00元，主要是局机关党建教育内容培训支出。

（4）其他对单位影响较大的支出情况

无

（5）重点经济分类支出中存在的问题及改进措施

无

4、财政拨款收入、支出分析。

2020年林芝市统计局收入、支出全部为财政拨款收入、支出。2020年林芝市统计局财政拨款收入中所占比重最大的是其他统计信息事务科目，数据中心建设资金实际拨款金额为828.85万元，所占比例为51.24%；其次是行政运行科目，实际拨款金额为527.37万元，所占比例为32.6%；再次市社会保障和就业，实际拨款金额为97.34万元，所占比例为6.02%；最后是住房保障支出、统计抽样调查、党建经费、广域网经费和第七次人口普查经费支出实际拨款为48.93万元、8万元、8万元、3.5万元、57万元、828.85万元，所占比例分别为3.02%、0.49%、0.49%、0.22%、3.52%。 

经费支出：按2020年统计局经费按支出的经济分类支出总额为771.77万元，其中工资福利支出最大为623.09万元，占2020年统计局经费支出总额的80.74%；其次商品和服务支出53.82万元，占2020年统计局经费支出总额的6.97%；再次是项目支出66.67万元，占2020年统计局经费支出总额的8.64%；最后是资本性支出27.4万元，占2020年统计局经费支出总额的3.55% 

（三）年末结转和结余情况

2019年林芝市统计局年末结转资金931.27万元，主要为、全国第七次人口普查结转资金和数据中心建设资金，以上三项工作为跨年度工作，因此资金结转下年开展。

（四）、当年预算执行中存在问题、原因及改进措施

2020年统计局在预算执行中存在的问题主要是预算执行质量和效率不高，主要原因是对经费使用未能科学合理安排，统筹规划，在今后的预算执行工作中要严格按照预算安排，加强预算执行进度管理，合理安排各项预算经费支出。

三、资产负债情况分析

（一）资产负债结构情况

2020年统计局年末货币资金138.46万元，同比去年下降35.04%。主要原因是：正常的经费开支和上缴援藏资金存量，2020年末，车辆新增一辆，主要原因是：林芝市统计局和国家统计局党组分设，调拨车辆一台价值27万元。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

（一）2020年统计局财务管理、决算组织、编报、审核情况。

2020年统计局在财务管理工作中，坚持依法理财、科学管理的原则，不断夯实财务工作基础，深化部门预算、加强内部审计、规范政府采购,积极发挥财务服务职能，财务收支严格按《会计法》、《预算法》开展，财务收支活动始终做到“公开、公正、透明”，较好地完成了各项工作任务

（二）2020年统计局决算公开工作、主管部门对所属单位按规定批复决算工作开展情况。

根据《财政部关于深入推进地方预决算公开工作的通知》（财预【2014】36号）文件精神，我局已将林芝市统计局2020年部门预算报告和报表，发布林芝市政府网站上，并保持长期公开状态。2020年已将林芝统计局2019年决算报告和报表发布林芝市政府网站上，预决算报告内容包含：林芝市统计局主要职能、单位构成情况、2019年度林芝市统计局预决算情况说明、三公经费细化说明、名词解释等内容；报表内容包含：财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表、林芝市统计局收支总表、林芝市统计局收入总表、林芝市统计局支出总表等内容。

（三）对决算管理及报表设计的意见建议。

无

（四）对加强部门决算数据分析利用工作的建议。

无

2020年林芝市统计局财务工作通过深化改革、创新体制，财务管理水平有了较大的提高，在2021年，我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神、地区经济工作会议、全区统计调查工作会议精神，紧紧围绕地委、行署中心工作和区局、总队工作部署，继续以提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力、提高统计队伍的整体素质为目标，以“四大工程”为抓手，以加强统计信息化建设为支撑，以加强统计法制建设为保障，求真务实，开拓创新，扎实做好各项统计调查工作，为促进全市经济社会跨越式发展和长治久安提供有力的统计调查保障。进一步加强财务管理，规范财务行为，切实抓好经费使用和管理，为促进林芝统计调查事业健康发展提供优质高效的后勤保障。

几点需说明的问题：

无

                                  林芝市统计局

                                2021年1月11日

附件：

2020年统计局五险申报基数、2020个人应缴部分